11

Июл

2017

Правительственный проект поправок в УПК вводит новое правило для водителей, задавивших людей. На время суда и следствия виновников смертельных аварий будут лишать водительских прав. Соответствующий законопроект утвердила правительственная комиссия по законопроектной работе.
Инициатива в целом расширяет применение к подследственным и подсудимых мер, альтернативных арестов. Человека не возьмут под стражу, но оставят под строгим контролем на воле.
Одно из резонансных положений касается водителей. С ними — старая проблема. Cкорее, психологическая, чем правовая.

Когда случилась страшная авария, погибли люди, а, может даже и дети, что делать с тем, кто совершил смертельный маневр? Суд даст правовую оценку, однако где человек должен ожидать приговора, в тюрьме или на воле?

Считается, что арест должен применяться в крайних случаях. Допустим, матерый уголовник, неоднократно бывавший за решеткой, обвиняется в разбое. Вряд ли кто усомнится в том, что оставлять на свободе такого человека опасно. У следствия не возникнет проблем доказать, что такой фигурант способен или сбежать, или стать угрозой для потерпевших.

Водители же — совсем другое дело. Как правило, это законопослушные в обычной жизни люди. У виновника аварии скорее всего есть дом, работа, семья. Да разве он хотел проливать кровь на дороге? Просто ума не хватило сбавить скорость. Или авария — вообще результат трагичного стечения обстоятельств. Надо ли отправлять такого человека в камеру следственного изолятора?
Формально — нет. В большинстве своем водители-убийцы не попадают под арестантские требования. Однако шокирующие аварии нередко вызывают резонанс, и в общественном сознании не укладывается: как так, случилось горе, а виновник гуляет на свободе и наслаждается жизнью. Иногда пытается откупиться от жертв. Иногда продолжает жить, как ни в чем не бывало.

С человеческой точки зрения все это выглядит возмутительно. Так значит, все-таки арест? Новый проект предлагает совсем новые принципы: такого водителя будут отлучать от руля и брать под надзор на воле. Если потребуется, на него смогут надеть и электронные браслеты. А водительские права заберет следователь и приобщит к уголовному делу. Не навсегда — а только на время действия запрета.
Однако водительская норма — лишь небольшая часть проекта. Инициатива касается всех подследственных и подсудимых, и расширяет применение гуманных мер, призванных стать заменой аресту.
Следователь заберет водительские права у подследственного водителя и приобщит документ к делу
Теперь суды смогут прописывать специальные запреты обвиняемым. Такие новшества заложены в проекте поправок в УПК, который Госдума готовит ко второму чтению. Сейчас правительственная комиссия по законопроектной работе утвердила изменения, которые предлагается внести в проект.
Инициатива вводит новую меру пресечения: запрет совершения определенных действий. Это станет еще одной альтернативой аресту. То есть человека не отправят в следственный изолятор, а оставят дома. При этом ему детально пропишут, чего нельзя делать. Присматривать за соблюдением запретов будет тюремное ведомство — с помощью электронных браслетов и других средств контроля.
Новизна подхода еще и в том, что запреты в разных вариациях смогут применять как отдельно, так и дополнением к другими мерами — залогу и домашнему аресту.

В УПК появится новая статья — «Запрет определенных действий». Она даст полномочия суду устанавливать фигуранту уголовного дела определенный набор запретов. Скажем, человеку нельзя будет выходить из дома в определенное время. В таком случае суд скорее всего предпишет ему оставаться в родных стенах с вечера до утра. А днем разрешит ходить по своим делам — на работу, учебу и т.п.
Абсолютная новация: обвиняемому могут запретить подходить ближе определенного расстояния к определенным объектам или лицам. Нетрудно догадаться, что суд прочертит своего рода защитную линию вокруг свидетелей и потерпевших. А директору завода, подозреваемому в растрате, могут запретить появляться на предприятии. Ближе ста метров к проходной — не подходить.

Кроме того, суды составят для человека стоп-листы — списки тех, с кем ему запрещено общаться. То есть не только встречаться, но созваниваться или переписываться. Ничего нельзя.
Понятно, что обвиняемого скорее всего заставят оборвать контакты на время разбирательства с дружками, проходящими по одному с ним делу. Чтобы не сговорились. Возможно, запретят звонить свидетелям и потерпевшим. И так далее. Главный принцип: чтобы общение человека не мешало разбирательству.

Дается судам и право отключать подследственных от связи — почты, телефона, Интернета. Но совсем отрезать человека от мира нельзя. В экстренных случаях взяться за телефон вполне позволительно.
«Подозреваемый или обвиняемый не может быть ограничен в праве использования телефонной связи для вызова скорой медицинской помощи, сотрудников правоохранительных органов, аварийно-спасательных служб в случае возникновения чрезвычайной ситуации, — говорится в проекте, — а также для общения с контролирующим органом, дознавателем, со следователем».

О каждом таком звонке в случае установления запретов, связанных с использованием средств связи, подозреваемый или обвиняемый информирует контролирующий орган. Иными словами — вызвал «скорую», надо проинформировать о том уголовно-исполнительную инспекцию.

«Проект сделает систему мер пресечения более гибкой и эффективной, — пояснил «РГ» председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — По закону взятие под стражу должно применяться только в исключительных случаях, когда другие меры невозможны. Однако на практике более широкое использование залога и домашнего ареста сдерживалось из-за подозрений, что обвиняемые на свободе начнут мешать расследованию. Проект решает эту проблему. Суды при избрании меры пресечения в виде залога или домашнего ареста смогут применять отдельные запреты — с учетом личности обвиняемого и фактических обстоятельств дела. Также запрет определенных действий может применяться и как отдельная мера».

По его словам, возможность назначить залог вкупе с контролем может стать весомым аргументом против взятия обвиняемого под стражу. И если следователь будет настаивать на аресте, ему потребуется предъявить серьезные доказательства, что человек может скрыться или как-то надавить на свидетелей. Если у обвиняемого будет на ноге электронный браслет, предписанный режим так легко не нарушить. Если же человека поймают на нарушении запретов, то могут отправить в следственный изолятор. Так что не в интересах домашнего арестанта будет искать связи с теми, с кем нельзя.